2025年9月5日，辽宁省政府新闻办召开“优化营商环境”主题系列第四场新闻发布会。省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省地方金融管理局、省数据局（省营商局）四部门相关负责人共同出席，围绕用地用矿用海保障、工程审批改革、金融服务创新、政务环境优化四大重点领域，系统解读改革举措与实践成效，同步回应社会关切，为辽宁全面振兴新突破决胜之年注入强劲动力。

       自然资源厅：提效要素保障，破解存量土地难题

       省自然资源厅副厅长孙鹏介绍，今年以来，全省自然资源系统以“全生命周期”服务为核心，打出要素保障与资源利用“组合拳”。在要素保障方面，用地审批截至目前已完成4740公顷，同比增幅达130%，通过整合论证报告、建立重点项目专班大幅压缩审批环节；矿产资源供给效率显著提升，本年度审批矿业权214件、出让29宗，同比分别增长27%、383%，其中阜新查马屯铁矿以3.07亿元成交，创下省内探矿权出让价格新纪录；用海保障精准发力，累计审批项目用海1663.34公顷，切实保障大连长海大桥、海上风电等54个重点项目落地。

       在资源利用与存量盘活上，辽宁超额157万亩完成国家耕地保护任务，获国家奖惩基金2.02亿元，还完成全国首单黑土区侵蚀沟治理项目新增耕地指标交易。针对存量土地盘活，孙鹏明确将启动专项行动，依托“辽地通”平台推动土地置换开发，支持混合产业用地供给，破解土地要素流动堵点。

       住房城乡建设厅：加速审批改革，以数字赋能便民

       省住房城乡建设厅副厅长童锡钢聚焦“高效办成一件事”与工程审批改革，推出多项便民利企举措。目前，水电气网联合报装、施工许可等7个“一件事”已上线运行，累计办理住房公积金提取业务3.3万件、联合验收业务403件；其中建设项目开工“一件事”作为升级版服务，将办理时间从22个工作日压缩至7个，跑动次数从6次减至1次，大幅降低企业办事成本。

       数字化审图系统的全面应用成为降本增效亮点，该系统已覆盖全省14个地市，实现施工图纸审查、变更、竣工图归档“全过程网办”，审图效率提升超50%。从企业实际受益来看，每年可节省晒图成本3000万-5000万元，平均每家企业减少重复提报10余次、往返跑20余次，切实降低制度性交易成本.

       地方金融管理局：创新金融模式，精准滴灌市场主体

       省地方金融管理局副局长王勇指出，今年辽宁通过“政策引导+政金企对接+服务体系创新”，着力破解企业融资难题。政策层面，出台金融支持民营经济12条举措、金融“五篇大文章”工作方案，为企业融资提供制度支撑；信贷投放层面，截至7月末全省人民币贷款余额达5.3万亿元，年初以来新增1392亿元，同比多增1052亿元，信贷供给持续加大。

       在服务体系与资源引入上，“1+3”服务体系成效显著，沈阳高新区“科技金融服务驿站”已帮助30家科创企业融资9935万元，大连、鞍山等8市已完成驿站建设，年底前将实现全省覆盖；同时成功引入20亿元保险资金支持沈阳地铁建设，打破东北地区3年无险资引入的困局；“普惠金融直达工程”则助力1247户企业获得信用贷款19.7亿元，最快实现“当天审批、当天放款”。 

       数据局（营商局）：升级政务服务，提升治理效能

       省数据局（省营商局）副局长杨松涛介绍，辽宁从政务服务体系完善与机制优化入手，推动政务环境提质升级。目前已基本完成省市县乡村五级政务服务“综合窗口”改革，“一窗”受理率超90%，同步拓展法律、金融、人才等增值服务875项，提供“一站式”定制服务；“辽事通”上线3500余项高频服务，12345热线接入大模型后，效率提升近20倍，处理准确率超95%。

       下一步，辽宁将深化“12345热线+行业直通车”机制，聚焦公安、教育、供水供电等重点领域，推动诉求办理从“接诉即办”向“未诉先办”转变；同时开展惠企政策落实效果评估，强化营商环境监督员作用，以更优政务服务激发市场主体活力。
       此次发布会充分彰显辽宁多部门协同优化营商环境的决心。各部门表示，将持续对标一流标准，以更实举措破解发展难题，为辽宁打好打赢全面振兴新突破决胜之战提供坚实保障。

       来源：辽宁省政府新闻办