
在浙江省丽水市“凡人微光”道德典型主题摄影展的“勤”板块前,一张带着山乡泥土气息的照片常常引得参观者驻足。照片里的人面庞黝黑,眼神坚定,胸前的荣誉奖章在灯光下泛着温润的光。他就是吴强忠,全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人、浙江省第二届敬业奉献道德模范,一位揣着药瓶跑遍庆元山山水水,用五十一载光阴守护一方安宁的基层法律工作者、首届特级人民调解员。
向死而生,从“第二次生命”里长出的初心
1990年,36岁的吴强忠被确诊为尿毒症晚期,这个消息像一块巨石压在整个家庭心头。当时医生给出的判断是,不进行肾移植手术生命将很快走到尽头,即便手术成功,术后一般生存期也很难超过十年。在妻子的全力支持下,他咬牙完成了肾移植手术。从手术室推出来的那一刻,他握着妻子的手说的第一句话不是关于自己的身体,而是“所里还有几起纠纷等着我处理”。
出院仅仅三天,吴强忠就不顾医生“必须长期静养”的叮嘱,重新回到了工作岗位。常年服用抗排异药物让他的肤色变得黝黑,山乡的日晒风霜又在他脸上刻下深深的纹路,百姓们渐渐开始用“黑脸包公”来称呼他。大家说,这张黑脸不藏私心,谁对谁错,他一开口,道理就明明白白。没人能想到,这副看似硬朗的身板,每多坚持一天,都是在突破医学预言的生命极限。从三十多岁的壮年到年逾古稀的老人,他带着移植的肾脏,在基层岗位上稳稳地走了三十六年,把“不可能”活成了“一辈子的承诺”。
山路上的“金牌和事佬”,把矛盾化解在群众家门口
庆元县地处浙西南山区,十里不同音、隔山不同俗,山林地界、邻里恩怨、医患分歧等各类矛盾错综复杂。早年交通不便,很多偏远山村连通车的路都没有,为了上门调解,吴强忠常常天不亮就揣上药瓶出门,翻山越岭走几个小时的山路,直到深夜才能回到家。

扎根基层的几十年里,吴强忠在无数次现场调处中摸透了山乡群众的脾性,也总结出了一套独有的调解方法。他提炼出“快、敢、稳、紧、深、细、访”七字调解要诀,又延伸出“热心、耐心、真心、细心、公心、廉洁心”六心准则,这套被大家称为“吴氏调解法”的工作经验,后来被司法部和浙江省政法委在全省基层司法行政系统推广。为了让群众少跑腿,他在当地建起丽水市首个“庭式调解室”,公开承诺“县城15分钟、郊区60分钟内到达纠纷现场”,老百姓都叫他“司法110”。

有一年,当地两村因山林权属纠纷僵持了十几年,数次险些爆发群体性冲突。吴强忠带着干粮和水壶,前后二十多次往山里跑,翻遍了两个村的山林地界,查阅了上世纪五六十年代的原始档案,挨家挨户找老村民核实情况,最终拿出了让双方都心服口服的调处方案,拖了十几年的积案就此彻底化解。还有一次,辖区内发生一起非正常死亡事件,双方情绪完全失控,几十名亲属围堵在涉事单位门口,冲突一触即发。吴强忠凌晨两点赶到现场,连续36小时没有合眼,一边安抚死者家属的情绪,一边核对事实、梳理责任,最终在天亮前促成双方达成和解,避免了事态进一步升级。

从事调解工作36年间,类似的真实故事不胜枚举。在处理一起遗留6年之久、涉及200多万元土地征地款分配纠纷时,他深入走访,厘清法律与民俗的冲突点,通过“分头调解+代表协商”,仅用三个月便圆满解决积案。他创立的“强忠金牌调解工作室”被浙江省司法厅命名为省级金牌调解工作室,成为庆元县矛盾纠纷化解的“终点站”和“品牌标杆”。吴强忠先后成功化解各类疑难复杂纠纷7190余件,防止“民转刑”案件210多起,制止群体性事件180多起,为群众挽回经济损失数千万元。这些数字背后,是他无数个熬到凌晨的夜晚,是鞋底磨破的一双双布鞋,是揣在口袋里永远不敢忘带的药瓶。

退而不休,让“凡人微光”继续照亮山乡
2014年,到了退休年龄的吴强忠没有选择在家安享晚年,他第一时间去丽水市牵头成立了“丽水市医疗纠纷调委会,在丽水8个月时间边调边筹建化解了25起,制止化解多起医闹,医调会正干的有声有色,庆元县委书记、政法书记打电话要求返回庆元,因庆元二中迁建,征地政策处理需要老吴,吴强忠向市卫健委提交了辞职申请,回庆元日夜加班二个月就处理了49件,2019年他又成立了“强忠金牌调解工作室”,以专职人民调解员的身份继续留在一线。这个工作室经省厅考核2022年被浙江省司法厅命名为“省级金牌调解工作室”。
如今,年过七旬的他依然每天准时出现在调解室,接访群众、梳理案卷,还把自己几十年积累的调解经验整理成讲义,给年轻的基层调解员授课。他加入当地“银龄技能服务团”,带着年轻一代的调解员走村入户,把新时代“枫桥经验”的种子撒进庆元的大山深处。在2024年4月11日丽水市政法平安工作会议上,他站在发言席上郑重许下承诺:“人不伤心不落泪,民无委屈不诉求。群众利益无小事,为民解难是我的天职,只要我还能走、还能说,就会一直把调解做下去,生命不息,调解不止。”主席台上市委领导、台下的各位领导掌声久久没有停下。
在丽水市“凡人微光”摄影展的展墙前,很多参观者看完吴强忠的事迹,都会在留言本上写下自己的感动。没有惊天动地的壮举,没有轰轰烈烈的宣言,吴强忠用五十一载的光阴,把一个普通人的全部热爱,都献给了脚下的山乡和身边的百姓。这束从凡人身上散发出来的微光,穿过半个世纪的风雨,依然明亮、温暖,照亮了基层治理的最末梢,也照见了一名共产党员最纯粹的初心。

在推进中国式现代化的进程中,像吴强忠这样的“银发力量”正持续绽放光彩。他以平凡铸就伟大,用初心温暖民心,不仅解决了群众的操心事、烦心事、揪心事,更为社会和谐稳定筑起了一道坚实的防线。正气铸风骨人格写春秋,吴强忠的事迹证明正气铸风骨,只要心中有信仰,脚下就有力量;只要心中装着百姓,百姓心中自然拥有他的位置。人格写春秋:他始终奉行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则和中华传统美德,他具有较强先进性、代表性。他事迹厚重感人、道德情操高尚、影响广泛深远。吴强忠是新时期党员干部的杰出代表、光辉典范和“时代楷模”是新时代雷锋精神的践行者,是当之无愧的“最美基层干部”,更是值得我们永远铭记和学习的时代楷模。
(浙江丽水市庆元县“强忠调解工作室” 吴平凡)
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