坚持全面从严治党是习近平党建思想“十四个坚持”的一个重要方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党提出一系列新思想新观点新论断，为管党治党提供根本遵循。习近平总书记强调：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这一重要论述深刻揭示了全面从严治党的丰富内涵。

一、全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部干事创业的精气神

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出新时代党的建设总要求，强调“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”。2018年11月26日，在十九届中央政治局第十次集体学习时明确指出：“全面从严治党的目的是更好促进事业发展。”针对部分干部不担当不作为和积极性不高的情况，2023年在二十届中央纪委二次全会上再次强调，“全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境”。2024年1月8日，在二十届中央纪委三次全会上谈到党的自我革命时指出：“当前，就是要紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。”

习近平总书记的这些重要论述，传承了我们党长期坚持的“党的建设必须密切联系党的政治路线”的优良传统和根本原则。全面从严治党作为新时代党的建设必须牢牢坚持的战略方针，要通过卓有成效的工作把党员、干部积极性充分调动起来，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。党的各级组织和广大党员干部要反复学习、深刻领会、自觉贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，将科学理念、实践要求融入工作中，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

二、全面从严治党的治本之策是把党的纪律挺在前面

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。以习近平同志为核心的党中央始终把党的纪律建设摆在突出位置，作为全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，明确提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。党的纪律这一管党治党的“戒尺”作用得到全面发挥。

党的纪律是多方面的，其中政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的。只有严格遵守党的政治纪律和政治规矩，才能确保全党统一思想、统一意志、统一行动，更好朝着既定目标前进。对于如何遵守政治纪律和政治规矩，习近平总书记提出了“五个必须”的重要要求：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。围绕加强党的纪律建设，习近平总书记明确要求健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。纵深推进全面从严治党必须把党的纪律鲜明立起来、严起来，让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、全面从严治党的重点在从严管理干部特别是高级干部

全面从严治党关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“无论是推进全面从严治党，还是贯彻准则、条例，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。”“加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。”我们党历来重视发挥高级干部示范带头作用。党的十八大以来，党中央反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率，强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率。习近平总书记还对中央委员会成员和高级干部提出“十个必须”的要求，为抓“关键少数”、从严管党治党树立了标杆。

2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“从严治党，重在从严管理干部”，“要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部”。2014年12月又对干部管理提出明确要求：“最近，我一直思考这个问题，想到了五个方面，就是管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明。”习近平总书记的这些重要论述都有很强的针对性和操作性，必须认真学习、深刻领会，进一步把干部管好、把领导干部特别是高级干部管好，推动全面从严治党走深走实。

四、全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，在推动全面从严治党的历史进程中不断进行实践探索和理论思考，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——党的自我革命。习近平总书记就根本解决马克思主义大党独有难题进行长期深入思考，从全面从严治党的实践中得到诸多启示，逐步集中在“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态”等方面。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的“硬骨头”。习近平总书记对党长期加强自身建设的实践探索进行科学总结，深刻回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，成为习近平党建思想的重要组成部分，为新时代全面从严治党提供了强大思想武器。

深入推进党的自我革命，习近平总书记先是提出“九个以”的实践要求，后又提出“五个进一步到位”的重要要求。这些重要论述体系完备、内涵丰富、逻辑严密，对深化认识、狠抓落实具有很强的指导性和针对性。我们要在全面从严治党的伟大实践中自觉践行，确保全面从严治党始终沿着正确轨道前进。

五、全面从严治党向纵深发展必须健全全面从严治党体系

在党的二十大报告中，习近平总书记对新征程上坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，并首次提出健全全面从严治党体系的重大举措。健全全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。党的十八大以来，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，在健全全面从严治党体系上积累了丰富成果。

全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各个方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党。要坚持内容上全涵盖，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就构建到哪里；坚持对象上全覆盖，面向党的各级组织和全体党员；坚持责任上全链条，巩固发展全党动手一起抓的良好局面；坚持制度上全贯通，真正实现制度治党、依规治党。

健全全面从严治党体系，要健全上下贯通、执行有力的组织体系，坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制；健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，坚持不懈推进党的理论武装，持之以恒加强党性教育；健全精准发力、标本兼治的监管体系，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；健全科学完备、有效管用的制度体系，补齐制度短板、强化制度执行；健全主体明确、要求清晰的责任体系，层层压实管党治党责任。健全全面从严治党体系是宏大的系统工程，需要党的各级组织和全体党员干部以创新的思维、进取的意识、宏大的气魄去探索和推进，真正把党治理好、建设强。

六、全面从严治党必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重

严管与厚爱是全面从严治党、管好干部的核心支撑点，是干部管理的重要原则和基本要求，两者辩证统一、相辅相成。关心爱护干部是从严管理干部的根本出发点和目的，严格管理干部是以关心爱护干部为基础的，所采取的任何严的措施都是为了干部不出或少出问题，促进干部健康成长。即使对违纪违法干部依规依纪依法予以惩处，本质上也是为了教育、提醒、关心更多的干部。

习近平总书记反复强调既要严格管理干部、又要关心爱护干部。为保护好那些作风正派、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，习近平总书记提出了“三个区分开来”的要求，强调“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当”。在推进全面从严治党中，干部管理必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不能顾此失彼、畸轻畸重。长期实践证明，没有关心的严格必然死气沉沉，没有严格的关心必然适得其反。必须从关心爱护干部出发，把严的基调、严的措施、严的氛围坚持下去，把严管落实到位，持续净化干部队伍和政治生态，为推动经济社会发展、实现“十五五”目标任务提供坚强保障。

       （作者系中央巡视组原副部级巡视专员）

         来源：《机关党建研究》2026年第9期